Порядок в государственных финансах: отсутствие желания или возможности?

Posted on Posted in Аналитика

Всемирный банк собирается выделить Украине очередной транш, один миллиард долларов США. Для того, чтобы получить этот заем, государству нужно было выполнить «домашнюю работу» и обеспечить стабилизацию банковской системы. Закон о защите стабильности банковской системы (№1586-VII) был принят, но простые граждане вряд ли заметят существенные нововведения: минимальный размер уставного капитала новых банков подрос с 120 до 500 млн. грн., а фонд гарантирования вкладов физлиц получил некоторые дополнительные права и возможности по привлечению кредитных средств.

Однако данные меры по обеспечению стабильности – капля в море. Да и новый миллиард от Всемирного банка рассосется в системе государственных финансов как в черной дыре. Почему так происходит?

Проблема в самой архитектуре системы. Низкоэффективные инструменты государственных ассигнований превращают бюджет в бездонную бочку, наполнить которую попросту невозможно. Что самое печальное, на этой бездонной бочке умные люди уже давно построили эдакие ГЭС и добывают энергию от бесконечно льющейся в эту бочку воды.

Что нужно сделать для того, чтобы государственные финансы перестали бессмысленно поглощать ценные ресурсы общества?

  • Необходимо сбалансировать возможности с желаниями. Государство не должно брать на себя обязательства, которые оно не в силах выполнить. Это касается и тарифов на коммунальные услуги, и медицины, и образования, а также других социальных вопросов. Государство – не благотворительная организация, потому необходимо составлять бюджет таким образом, чтобы расходы не превышали доходы. Как это сделать? Банально: урезать расходы до тех пор, пока они не сравняются с доходами.
  • Необходим действенный механизм контроля за расходами бюджетных средств. Распил государственных денег – это просто-таки национальный вид спорта, особенно популярный в России, так как там есть много нефти, которую можно пилить. В Украине этот спорт также пользуется просом. И совсем не редкость просёлочные дороги или выгребные ямы, на которые государство «потратило» по несколько миллионов гривен. В то же время вполне возможно создать систему нормативных показателей, по которым оценивать эффективность расходования бюджетных средств. К примеру, эффективность затрат на здравоохранение детей можно оценивать по количеству случаев заболеваний среди детей. Чем заболеваемость больше – тем ниже эффективность расходования средств. Если, несмотря на увеличение ассигнований, позитивный результат не достигается, — значит необходимо искать виноватых и анализировать причины провала.
  • Нужно ужесточить меры контроля за деятельностью распорядителей бюджетных средств. Законодательство должно быть не просто строгим, а устрашающим. Но главное – продуманным до мелочей и предполагающим реальные механизмы наказания за конкретные преступления.
  • Нужна электронная система управления государственными финансами, которая позволит мгновенно, точно и максимально достоверно собирать информацию о деятельности каждого распорядителя бюджетных средств.

Внедрение подобных нововведений может казаться радикальным и слишком жестким. Однако долгая практика либерализма и толерантности к негативным явлениям в экономической системе государства неоднозначно позволяет сделать вывод: хватит! Хватит терпеть нулевую эффективность использования бюджетных средств. Хватит безответственно составлять дефицитные бюджеты и раздувать государственный долг. Хватит круговой поруки и коррупционных схем во власти. Реальное укрепление государственных финансов не выгодно никому, кто работает в сфере принятия решений, связанных с государственными финансами. Пока этот парадокс не будет разрешен, никакие миллиарды из международных организаций не спасут положение. Они не помогут, так как воду решетом черпать бесполезно.

Подпишитесь на наш канал в Telegram https://t.me/finstatinfo и получайте актуальные инсайты от аналитиков Finstat. Будьте в курсе!

Смотрите также на Finstat.info:

Добавить комментарий